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工程造價控制管理

2018-07-30閱讀數:4249

目前,在我國工程建設領域,存在著技術與經濟相分離的狀況。我國大多數工程技術人員往往把工程造價看成是財務、概預算人員的職責,認為與己無關。在項目實施過程中,工程技術人員往往只注重工程質量控制及工程進度控制,忽略對建設項目的投資進行控制。如果技術人員忽視工程造價,管工程造價的人員不懂得與工程造價相關的工程技術知識,工程造價就難以合理地確定和有效地控制。

一、造價控制方法

我國建設項目投資與的方法,按建設的先后順序,我國建筑工程投資與造價的相關文件及其編制分為以下幾類:

(一)投資估算

投資估算是指編制項目建議書,進行可行性研究報告階段編制的工程造價,一般可按規定投資估算指標,類似工程的造價資料,現行的設備、材料價格并結合工程的實際情況進行投資估算。投資估算是對建設工程預期總造價所進行的優化、計算、核定及相應文件的編制,所預計和核定的工程造價稱為估算造價。投資估算是進行建設項目經濟評價的基礎,是判斷項目可行性和進行項目決策的重要依據,并作為以后建設階段工程造價的控制目標限額。

(二)設計總概算

設計總概算是指在初步設計階段,總承包設計單位根據初步設計的總體布置、建設內容、各單項工程的主要結構的設計圖紙和設計工程量清單,按照概算定額或概算指標及建設主管部門頒發的有關取費規定等,進行計算和編制的該建設項目,從開始籌建到交付生產或使用的全過程中,所發生的各項建設費用的總和。設計總概算也稱為工程建設產品的計劃價格。經批準的設計總概算是確定建設項目總造價、編制固定資產投資計劃,簽訂建設項目承包總合同和貸款總合同的依據,也是控制基本建設撥款和施工圖預算及考核設計經濟合理性的依據。

(三)施工圖預算

施工圖預算是指在建設準備和建設實施階段,由建設單位或委托的工程造價咨詢單位,根據建筑安裝工程的施工圖紙計算的工程量、施工組織設計確定的施工方案,現行工程預算定額或基價表等的取費標準,材料預算價格和主管部門規定的其他取費規定等,進行計算和編制的單位工程或單項工程建設費用的經濟文件。

(四)承包合同價

承包合同價是指在招標、投標工作中,經組織開標、評標、定標后,根據中標價格由招標單位和承包單位,在工程承包合同中,按有關規定或協議條款約定的各種取費標準計算的用以支付給承包方按照合同要求完成工程內容的價款總額。

二、造價控制方法應用工程實例

通過前面對施工階段工程項目造價綜合控制的介紹,我們己經對工程項目施工階段造價的控制方法有了一個較為全面的認識,現將通過實例進行說明。

該項目羅涇新苑住宅小區一期工程,作者從建設單位管理者角度對整個項目進行了研究,下面以施工階段工程造價控制理論的應用進行總結與闡述。

(一)工程概況

羅涇新苑住宅小區位于上海市寶山工業園區北端。本項目為羅涇新苑住宅小區中的一期配套商品住宅,由A、B、C、D、E、F、G、H、B-D、D-E共10個房型24幢6層住宅和商業一組成。項目總建筑面積約為10萬平方米:其中地上約994273平方米,地下約5727平方米。

(二)投資情況

工程投資:約1.8億元。

工程內容:施工總承包(含主體工程)、地基與基礎、建筑電氣、安保、消防、給排水、通風工程、塑鋼門窗、外墻涂料、外墻保溫、屋面及防水。

在工程施工階段,加強投資跟蹤管理與事前控制。由于工程設計及招標投標業已完成,其工程量已完全具體化。在此階段影響工程造價的可能性比其他階段相對少一些,但是真正形成工程實體卻主要是在這一階段,若控制不好,就會使投資失控造成浪費。我們采取的主要措施是:

1.把好工程材料、設備價格關。對該工程所用的大宗原材料(如外墻涂料、鋼筋等)及主要設備,在保證質量的前提下,貨比三家,從中選擇比較質優價廉的產品與其簽訂購貨合同,建設工程的材料費一般要占整個建安費的60%以上,所以控制材料費的支出是施工階段造價控制的一個很關鍵的環節。

2.審查優化施工方案。審查及優化施工方案是我們控制投資最有效的手段之一,在主體工程開工前從若干個施工方案中選擇一個技術上切實可行、施工期限能滿足要求、施工質量能夠保證、施工費用較低的方案,這樣在實際操作過程中也便于我們對工程實施進行動態跟蹤控制。

3.嚴格控制工程變更。施工前,組織施工人員到現場踏勘,并對圖紙進行會審,技術交底,避免施工中出現不應有的返工,特別是對那種涉及費用較高的設計,如大型鋼筋混凝土澆筑必須經設計單位、建設單位現場代表、監理公司、施工單位等幾方現場核實,并進行技術及經濟分析,盡量減少合同外費用。

4.嚴格現場簽證管理?,F場簽證是工程建設中經常性的工作,若管理不到位,就可能給工程帶來不必要的損失,所以在施工過程中駐地監理及建設單位代表具有高度的責任感和使命感,認真做好了施工現場記錄,同時我們還經常到工地,做到“隨做隨簽”。簽證的同時也達到了量化的要求,如計日工的簽證,由于有些工作的工日數量不易準確計量,則采用了包干的方式確定,避免了定性化和含糊不清的簽證。對現場簽證進行嚴格的管理,并按照事先制訂好的現場簽證管理程序執行,這也是控制工程不合理支出的有效手段,杜絕工程建設過程中敞口花錢的思想和做法,這也是該工程在這方面的成功經驗。

5.抓好合同管理,提高索賠管理水平。合同管理對造價控制起著很重要的作用,建設單位管理人員充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛,另一方面要全面履約,以避免糾紛的發生。對于施工單位提出的確實是由設計或建設單位原因造成的各種費用或工期索賠,嚴格按照索賠程序進行管理,如果是屬于施工單位自身原因造成的費用則堅決予以駁回。

6.認真進行竣工結算??⒐そY算的審核是控制投資的最后一個環節。在這一階段,所有參與價款結算的預算人員必須認真、仔細,決不能出現放松心理。同時還要與工程各有關部門緊密配合,充分體現建設單位和施工單位之間的合同關系和經濟責任。由于我們在中間撥款時根據施工合同和招標文件,按照施工實際完成工程量進行結算,做到了撥款有度,心中有數,并隨時檢查進度款運用情況,保證了整個施工過程如期按約正常進行,使竣工結算有了根據。

三、結語

綜上所述,工程造價的控制管理是一個動態的、復雜的過程,市場條件的變化,使得工程造價的控制管理變得更為復雜,這就需要對工程造價的管理既要全面又要有側重點。在工程實施的各個階段,都要有控制造價的經濟頭腦,充分利用和認真分析建設周期中的重要信息,減少或避免建設資金的流失,最大限度地提高建設資金的投資效益。

 

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